Bearbeiten von „Kreistagsitzung Juni 2008“

==Anträge [[Die LINKE.Offene Liste]]==

===Anwendung der Berechnung der Heizkosten nach SGB===
[[Bild:Amtgelbersack.jpg|right]]
der Kreistag möge beschließen, dass das Amt für Arbeit und Soziales, keine pauschalierte Berechnung der Heizkosten im Zusammenhang mit dem [[Hartz IV|SGB II]] vornimmt. Außerdem soll das [[Amt für Arbeit und Soziales]] die extrem gestiegen Heizkosten bei der Berechnung berücksichtigen. 


Begründung:
In vielen Fällen stehen in diesem Jahr Nachforderung bei den Heizkosten von 500,- und mehr Euro an. Nach neuesten Berechnungen sind die Heizkosten pro m2 auf über 1,- Euro/Monat  gestiegen. Noch 2007 lagen nach dem Betriebskostenspiegel des Deutschen Mieterbundes die Kosten pro m2 bei durchschnittlich 0,84 pro Monat in Hessen. Weiterhin ist zu bedenken, dass die Heizkosten für Hartz IV-Empfänger  höher liegen dürften, da sie sich ordentlich gedämmte Wohnungen und solche mit modernen Heizungsanlagen, gar nicht leisten können.

Die Praxis vom [[Amt für Arbeit und Soziales]] im Landkreis Fulda  Empfängern von Arbeitslosengeld II (ALG II) nur pauschalierte Heizkosten zu erstatten, ist rechtswidrig. Maßgeblich sind vielmehr angemessenen Abschlagszahlungen und etwaige Nachzahlungsforderungen des Energieversorgers. 
Mehrere Gerichte haben bereits festgestellt:

Der Anspruch auf Leistungen für Heizung aus § 22 SGB II richtet sich nach dem tatsächlichen Verbrauch, soweit er angemessen ist. Die Höhe der laufenden Kosten für die Heizung ergibt sich entweder aus dem Mietvertrag oder aus den Vorauszahlungsfestsetzungen der Energieversorgungsunternehmen, für die eine Vermutung der Angemessenheit spricht, soweit nicht konkrete Anhaltspunkte für ein unwirtschaftliches Verhalten vorliegen, so das Gericht in seiner Begründung.

Bezüglich seines Antrags auf Übernahme der tatsächlichen Heizkosten erzielte der Arbeitslose einen Teilerfolg. Die Pauschalierung der Heizkosten, die der Landkreis vorgenommen habe (angemessene Wohnfläche mal 0,80 €), sei, so die Darmstädter Richter, nicht statthaft, wenn eine konkrete und nachvollziehbare Berechnung der Heizkosten vorliege. Diese ergebe sich entweder aus dem Mietvertrag oder aus den Abschlagsforderungen der Energieversorger. Ausnahmen von einem solchen Vorgehen seien nur dann möglich, wenn Anhaltspunkte für ein unwirtschaftliches Energieverhalten des AlG II-Empfängers vorlägen. Solche Anhaltspunkte lagen jedoch im konkreten Fall nicht vor.
(AZ L 7 AS 126/06 ER – Der Beschluss vom 5.10.2006 ist unanfechtbar. Er wird  unter www.lsg-darmstadt.justiz.hessen.de ins Internet eingestellt.)


===Berichtsantrag zur Anwendung von Integrationshilfen  für die Beschäftigung älterer Arbeitnehmer an Unternehmen=== 
[[Bild:Medianaabzocke6.jpg|left|300px]]
Am 10. April hat der [[Eine Region steht auf!#Schatten der Wohltätigkeit|DGB in Fulda vor dem Medianagebäude und dem Josefsgarten in Fulda]] gegen die Handhabung von Lohnkostenzuschüssen durch das Amt für Arbeit und Soziales demonstriert.
Der DGB befürchtet den Missbrauch von Leistungen und eine Förderung von Lohndumping durch die Vergabepraxis des Amtes.
 











Fragen:

* Wie viele Beschäftigungsverhältnisse älterer (>50 Jahren) Arbeitnehmer bei der Medianagruppe werden durch das Amt für Arbeit und Soziales gefördert?
* Haben diese Beschäftigten Dauerarbeitsplätze erhalten?
*Ist es richtig, dass diese Beschäftigte zunächst 3 Monate finanziert vom Amt für Arbeit und Soziales (Qualifizierung) ohne Kosten für die Medianagruppe arbeiten?
*Wie hoch ist die Anteil der Förderung an den Arbeitgeberbruttolohnkosten dieser Beschäftigten (30 – 50 %)?
*Werden für die Beschäftigten Tariflöhne gezahlt? Wenn ja, welche?
*Wie lange ist die Förderung der Beschäftigten (12 – 36 Monate)?
*Wurden die älteren Beschäftigten zusätzlich eingestellt?
*Wurden andere befristete Beschäftigungsverhältnisse im Förderungszeitraum nicht verlängert?
*Gibt es Erkenntnisse über die Weiterbeschäftigung nach der Förderung?
 

===Berichtsantrag zur Schülerbeförderung=== 

Nach wie vor ist die Sicherheit der Schüler bei der Schülerbeförderung  im Kreis Fulda gefährdet. Aus Kostengründen müssen täglich hunderte Schüler/innen auf ihrem Weg in die Schule in übervollen Bussen stehen.

Frage:

*Wie viele Schüler/innen werden täglich mit Schulbussen zur Schule gefahren?
*Wie viele dieser Schüler haben einen Sitzplatz? 

*Bei welchen Linien und ab welcher Haltestelle müssen die Schüler/innen immer stehen?

*Bei welchen Linien gab es Unfälle, welcher Art?
*Gibt es Linien (Fahrstrecken,) bei denen es zu erhöhten Unfallzahlen im normalen Straßenverkehr kommt? 
*Wird dies bei der Schülerbeförderung berücksichtigt, wenn ja, wie?

*In wie vielen Fällen konnten im laufenden Schuljahr, Schüler/innen nicht im Bus mitgenommen werden?
*Gibt es für diese Fälle eine Regelung, wenn ja, wie sieht diese aus?

*Wie entwickelt sich die Schülerzahl im Schuljahr 2008/2009?
*Gibt es durch die Veränderung der Schülerzahl, eine Möglichkeit die die Zahl der stehenden Schüler/innen zu verringern?


==Weitere Tagesordnungspunkte==
===Satzungsänderung Sparkasse Fulda===
Die Fuldaer Zeitung schreibt über die Kreistagsitzung:
"Die neue Satzung ermöglicht es, Stammkapital zu bilden. Die Opposition aus SPD, Grünen, CWE, FDP, FWG, Rep und Linke lehnte die Satzung geschlossen ab. Sie befürchtet, dass die Bank eines Tages von anderen Geldhäusern oder Investoren übernommen werden könnte und damit nicht mehr im Besitz von Stadt und Landkreis Fulda bleibt." [http://www.fuldaerzeitung.de/newsroom/regional/dezentral/fulda/art5879,612850]

'''Mehr: [[Sparkasse Fulda]]'''


==Antworten==
===Schülerbeförderung===
Bericht an den Kreistag hier: Schülerbeförderung

Berichtsantrag von [[Die LINKE.Offene Liste]] vom 10.05.2008




Sehr geehrter Herr Kreistagsvorsitzender Rupprecht,

den Berichtsantrag möchte ich wie folgt beantworten:

Schülerbeförderung hat im Landkreis Fulda einen hohen Stellenwert. Gegenwärtig gibt der Landkreis Fulda für diese öffentliche Aufgabe als Schulträger fast 6 Mio. € aus. Immer wieder wird die Frage diskutiert, wie sicher Schulbusse sind. Im Landkreis Fulda arbeiten Kreisverwaltung, Polizei und Lokale Nahverkehrsgesellschaft Fulda mbH Hand in Hand, um größtmögliche Sicherheit zu bieten. Mit regelmäßigen Kontrollen und Projekten wird seit Jahren dafür gesorgt, dass die Schülerbeförderung möglichst gefahrenfrei und gut durchdacht ist.

Um ihre Sicherheit der Schülerbeförderung zu gewährleisten und zu verbessern, hat der Fachdienst Schulen des Landkreises gemeinsam mit Schulen und der Polizei seit Jahren erfolgreiche Projekte ins Leben gerufen. Neben 500 Schulbuslotsen, die verhindern sollen, dass es an den Haltestellen und in den Schulbussen zu Drängeleien, verbalen Konflikten oder Gewalthandlungen und Sachbeschädigungen kommt, werden kreisweit zudem 45 Schülerlotsen eingesetzt, die an gefährlichen Stellen, wie zum Beispiel vielbefahrenen Straßen, das sichere Queren ermöglichen und somit die Sicherheit auf dem Schulweg erhöhen.

Außerdem wurde im Frühjahr 2008 in Zusammenarbeit mit der Polizei ein Lehrgang für pädagogische Fachkräfte mit dem Thema "Richtiges Verhaften der Schülerinnen und Schüler bei der Schulbusnutzung" durchgeführt. Weitere Schulungen werden folgen.

Zusätzlich werden seit 2001 in regelmäßigen Abständen Schul- und Linienbusse durch Polizeibeamte des Regionalen Verkehrsdienstes Fulda und Mitarbeiter des Fachdienstes Schulen des Landkreises kontrolliert.

Bislang erfolgten 623 dieser unangekündigten Schulbuskontrollen. Allein im letzten Jahr wurden 150 Busse überprüft. Die regelmäßigen Kontrollen zeigen den Erfolg des Sicherheitskonzeptes. Bei den Überprüfungen werden u.a. durch die Polizeibeamten die technische Ausstattung, das Vorhandensein geeigneter Halteeinrichtungen an den Sitzen in vorgeschriebener Höhe, die Einhaltung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit und die erforderlichen Führerscheine überprüft, die Mitarbeiter des Fachdienstes Schulen kontrollieren die Pünktlichkeit sowie die Auslastung der Busse. Bei den jüngsten Kontrollen (26 Busse) am 28.05.2008 gab es in den meisten Fällen keine Beanstandungen. Bei den von den Polizeibeamten getroffenen Feststellungen handelte es sich um Verstöße gegen die Einhaltung der Ausrüstungsvorschriften, wie fehlende bzw. defekte Warndreiecke, abgelaufene Prüffristen bei den Feuerlöschern und fehlende Schulbuskennzeichnungen.


'''1. Wie viele Schülerlinnen werden täglich mit Schulbussen zur Schule gefahren?'''

Täglich werden etwa 12.600 Schüler/innen aus dem Landkreis mit rd. 100 Bussen zu den Schulen befördert. Die Sicherstellung der Schülerbeförderung erfolgt im Rahmen des Linienverkehrs (rd. 9.700 Fahrschüler) und im freigestellten Schulverkehr (rd. 2.900 Fahrschüler).


'''2. Wie viele Schülerlinnen haben einen Sitzplatz?'''

Im Linienverkehr kommen überwiegend Niederflurbusse (absenkbar) mit nachfolgenden Buskapazitäten zum Einsatz:

Auslastung

Sitzplätze 	Stehplätze

100%	100%	75%

12-m-Bus	ca. 40	ca. 47	ca. 35
Großraumbus (15 m):	ca. 50	ca. 67 	ca. 50

Im freigestellten Schulverkehr werden von den Betreibern überwiegend Oberlandstandardlinienbusse bzw. "Kombibusse" (auch als Reisebus einsetzbar) mit nachfolgender Buskapazität eingesetzt, die jeweils eine Länge von 12 Metern -haben:

	Auslastung
Sitzplätze		Stehplätze

100%	100%	75%
ca. 50	ca. 50	ca. 38

Der Landkreis Fulda hat mit der Lokalen Nahverkehrsgesellschaft Fulda mbH des Landkreises als Auftraggeber des Linienverkehrs und den Betreibern der Schulbusse vertraglich vereinbart, dass nicht mehr als 75 % der Stehplätze in den Bussen ausgelastet sein dürfen. Bei einer Auslastung der Stehplätze zu 75 % ist davon auszugehen, dass ca. 50 % der Personen über einen Sitzplatz verfügen. 

Bei der Schülerbeförderung im Rahmen des freigestellten Schulverkehrs zu "kleineren Schulen", z. B. Grundschule Dietershausen, Bonifatiusschule Dipperz, Grundschule Hettenhausen, Grundschule Langenbieber, Grundschule Margretenhaun, Regenbogenschule Schlitzenhausen, Grundschule Schmalnau, Grundschule Schwarzbach, Grundschule Thalau, Grundschule Uttrichshausen und Grundschule Weyhers haben alle Schüler/innen einen Sitzplatz.



'''3. Bei welchen Linien und ab weicher Haltestelle mÜssen die Schülerlinnen immer stehen?'''

Da sich die Anzahl der Fahrzeuge im gesamten Netz des ÖPNV an der Nachfrage in der
Verkehrsspitze orientiert, ist davon auszugehen, dass sich die Fahrzeuge linear füllen,
d.h. bei annähernd gleicher Anzahl von Sitz-, Stehplätzen ca. ab der Hälfte des Fahrver-
laufs.

Das gilt auch für die Schülerbeförderung im Rahmen des freigestellten Schulverkehrs zu
den "größeren" Schulstandorten Rhönschule [[Gersfeld]], Biebertalschule [[Hofbieber]] und
Von-Galen-Schule [[Eichenzell]].


'''4. Bei welchen Linien gab es Unfälle, weicher Art?'''

Gibt es Linien (Fahrstrecken), bei denen es zu erhöhten Unfallzahlen im normalen
Straßenverkehr kommt?

Wird dies bei der Schülerbeförderung berücksichtigt, wenn ja, wie?

Es gibt keine Fahrstrecken bzw. Linien mit erhöhten Unfallzahien. Ohnehin sind die Unfallzahlen im Zusammenhang mit der Schülerbeförderung im Verhältnis zu anderen Unfallarten im Bereich der Schulen sehr gering, wie folgende Zahlen belegen: Dem Landkreises Fulda wurden im Jahr 2007 im Rahmen der Schülerunfallversicherung insgesamt 1.500 Schülerunfälle an Schulen in der Trägerschaft des Landkreises Fulda gemeldet, davon waren 27 (2,69 "Schülerbeförderungsunfälle" in den Bereichen

a) Haltestellen		16 Unfälle

b) beim Ein- und Aussteigen	6 Unfälle

c) beim Überqueren der Fahrbahn	4 Unfälle

d) im Bus 	1 Unfall

Es sind überwiegend Prellungen, Zerrungen, Platz- und Schürfwunden, vereinzelt Knochenbrüche (Finger/Arm), Gehirnerschütterungen, Bänderdehnungen an Verletzungen aufgetreten.


'''5. In wie vielen Fällen konnten im laufenden Schuljahr Schülerlinnen nicht im Bus mitgenommen werden?'''

'''Gibt es für diese Fälle eine Regelung, wenn ja, wie sieht diese aus?
'''
Im Rahmen der Sicherstellung der Schülerbeförderung im Linienverkehr kam es im laufenden Schuljahr sporadisch in zwei Relationen (Marbach-Rückers-Hünfeld sowie Niederkalbach-Wernher-von-Braun-Schule) zu einer höheren Nachfrage als verfügbaren Kapazitäten. Für die Relation Marbach-Rückers-Hünfeld ist ab kommenden Schuljahr für Abhilfe gesorgt. In der Relation Niederkalbach-Wernher-von-Braun-Schule werden ab kommenden Schuljahr geeignete Maßnahmen in Abstimmung zwischen den Schulleitungen, Kreisschulverwaltung und LNG festzulegen sein.

Im freigestellten Schulverkehr kam es ebenfalls bei zwei "Umläufen" (Schulen Gersfeld Rhönschule, Otto-Lilienthal-Schule, Anne-Frank-Schule - und Biebertalschule Hofbieber) zu einer höheren Nachfrage als verfügbaren Kapazitäten. In beiden Fällen wurde zeitnah in Abstimmung zwischen der Schulleitung und der Kreisschulverwaltung geeignete Maßnahmen festgelegt und umgesetzt.


'''6. Wie entwickelt sich die Schülerzahl im Schuljahr 2008/2009?'''

'''Gibt es durch die Veränderung der Schülerzahl eine Möglichkeit, die die Zahl der stehenden Schülerlinnen verringert?'''

Die konkreten Schülerzahlen für das Schuljahr 2008/2009 liegen erst am 01. 11.2008 aufgrund der statistischen Daten (LUSD) vor. Derzeit sind noch Verschiebungen durch das Wahlverhalten der Eltern zu verzeichnen. Vorläufige Zahlen können zu diesem Zeitpunkt nur bei den Schulen direkt
abgefragt werden.

Im Bereich der weiterführenden Schulen sind keine rückläufigen Schülerzahlen festzustellen, so dass sich auch die Zahl der stehenden Schüler/innen nicht verringert.

Grundsätzlich kann festgestellt werden, dass eine Entzerrung der Schulanfangszeiten im Landkreis Fulda positive Auswirkungen auf die Schülerbeförderung haben würde.


Mit freundlichen Grüßen

[[Bernd Woide|Woide Landrat]]

==Tagesordnung==

Amtliche Bekanntmachung

Am

Montag, dem 9. Juni 2008, um 14.00 Uhr

findet die 11. öffentliche Sitzung des Kreistages des Landkreises Fulda der Wahlperiode
2006 - 2011 

im Bürgerhaus Hofaschenbach, 36167 Nüsttal, Schulstraße 19 statt.


===Tagesordnung===
====I. Vorlagen / Berichte des Kreisausschusses / Allgemeines====
'''1. Änderung der Hauptsatzung des Landkreises Fulda'''

'''2. Satzung des Landkreises Fulda über die Förderung der Kindertagespflege und die Erhebung von Kostenbeiträgen für die Kindertagespflege'''

'''3. Änderung und Neufassung der Satzung für die [[Sparkasse Fulda]]; Erlass des Hessischen Ministeriums für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung vom 12.12.2007'''

'''4. Beteiligungsbericht 2007 des Landkreises Fulda'''

'''5. Schöffenwahl 2008'''

Wahl von 7 Vertrauenspersonen für die Schöffenwahlausschüsse bei den Amtsgerichten
Fulda und Hünfeld


'''6. Ergänzungswahl Jugendhilfeausschuss'''

'''7. Ergänzungswahl Zweckverband Hallenbad Hünfeld'''

'''8. Ergänzungswahl Zweckverband Abfallsammlung'''

'''9. Organisation der Träger der Grundsicherung für Arbeitsuchende nach dem Sozialgesetzbuch II (SGB II)'''

Bereitschaft zur dauerhaften Übernahme der Aufgaben der Grundsicherung für
Arbeitsuchende in kommunaler Verantwortung durch den Landkreis Fulda


'''10. Aufnahme eines Darlehens aus dem Hessischen Investitionsfonds - Abteilung C - gemäß § 16 des Hess. Investitionsfondsgesetzes für die Fassaden- und Dachsanierung der Rhönschule Gersfeld Kenntnisnahme)'''

'''11. Aufnahme eines Darlehens aus dem Hessischen Investitionsfonds - Abteilung C - gemäß § 16 des Hess. Investitionsfondsgesetzes für die Sanierung und Umgestaltung des Kreishauses Außenstelle Hünfeld (Kenntnisnahme)'''

'''12. Kenntnisnahme der Beschlüsse zu überplanmäßige Ausgaben'''

====II. Anträge====

1. Prüfantrag der CDU-Fraktion vom 30.04.2008
Pilotprojekt „schnellwachsende Hölzer“ zur Energienutzung

2. Antrag der FDP-Fraktion vom 15.05.2008
Überprüfung Strukturen Kultureinrichtungen

3. Antrag der CWE-Fraktion vom 17.05.2008
Fortschreibung des Schulentwicklungsplanes des Landkreises Fulda

4. Berichtsantrag von Die Linke.Offene Liste vom 10.05.2008
Schülerbeförderung

5. Antrag der SPD-Fraktion vom 16.05.2008
Lernmittelfreiheit

6. Berichtsantrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN vom 16.05.2008
Umsetzung Landessozialfonds „Lernen ohne Hunger“

7. Antrag der FDP-Fraktion vom 15.05.2008
Migrationsbericht und Erarbeitung eines Integrationskonzeptes

8. Berichtsantrag der CWE-Fraktion vom 17.05.2008
Verkehrsberuhigungsmaßnahmen auf Kreisstraßen im Bereich von Ortseinfahrten
und Ortsdurchfahrten

9. Antrag der SPD-Fraktion vom 16.05.2008
Zukunft des Tourismusverbandes Rhön e.V.

10. Antrag der SPD-Fraktion vom 16.05.2008
Besetzung der Stelle für Archäologie in Kreis und Stadt Fulda

11. Berichtsantrag der SPD-Fraktion vom 16.05.2008
Machbarkeitstudie Wasserkuppe

12. Resolutionsantrag der SPD-Fraktion vom 16.05.2008
Geplante Putenmastanlage / Thalau

13. Antrag von Die Linke.Offene Liste vom 10.05.2008
Anwendung der Berechnung der Heizkosten nach SGB; aktuelle Rechtssprechung

14. Berichtsantrag von Die Linke.Offene Liste vom 10.05.2008
Anwendung von Integrationshilfen für die Beschäftigung älterer Arbeitnehmer an
Unternehmen

15. Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN vom 16.05.2008
Kindergeld für alleinstehende Jugendliche, die eine Ausbildung beginnen

16. Resolutionsantrag der SPD-Fraktion vom 16.05.2008
Änderung SGB II und SGB XII

===III. Fragestunde gemäß § 17 Geschäftsordnung===

===IV. Verschiedenes===

Rupprecht

Kreistagsvorsitzender


==Presse==
* FZ: Kreistag beschließt neue Satzung für Sparkasse [http://www.fuldaerzeitung.de/newsroom/regional/dezentral/fulda/art5879,612850]

[[Kategorie:Kreis]]
[[Kategorie:Umweltpolitik]]
[[Kategorie:Sozialpolitik]]
[[Kategorie:Jugend]]
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 Grundsätzlich kann festgestellt werden, dass eine Entzerrung der Schulanfangszeiten im Landkreis Fulda positive Auswirkungen auf die Schülerbeförderung haben würde.
-Mit freundlichen Grüßen
-[[Bernd Woide|Woide Landrat]]
-===[[Hartz IV]]===
-Bericht an den Kreistag hier: Arbeitsgelegenheiten, sog. 1-Euro-Jobber im Kreis
-Berichtsantrag von [[Michael Wahl]], Die Linke.Offene Liste, vom 24.07.2008
-Sehr geehrter Herr Kreistagsvorsitzender Rupprecht, den Berichtsantrag möchte ich wie folgt beantworten:
-zu 1.:
-Im Zeitraum vom 01.01.2008 bis 30.06.2008 wurden 3 zusätzliche Arbeitsgelegenheiten in Einrichtungen des Landkreises Fulda geschaffen. Hierbei handelte es sich um Aufgaben des Naturschutzes. 3 Personen halfen in dem Zeitraum vom 25.02.08 - 05.03.08 beim Aufbau von Krötenschutzzäunen. In bereits bestehenden Einsatzstellen waren zwischen 44 - 62 Personen im Einsatz.
-zu 2.:
-Die Zahl der in Anspruch genommenen Einsatzstellen ist relativ konstant. Im 2. Halbjahr 2007 waren zwischen 45 - 58 Personen im Einsatz.
-zu 3.:
-In folgenden Aufgabengebieten kamen Personen zum Einsatz:
-• Aufbau Krötenschutzzäune
-• Beschäftigungstherapie
-• Bürotätigkeiten
-• Hausmeisterhilfstätigkeiten
-• Hauswirtschaftliche Tätigkeiten
-• Mediothek
-• Pflege der Außenanlage
 Mit freundlichen Grüßen